Scelta del Contraente:
Procedura Aperta
Struttura Appaltante: Chief Operating Officer di Ancona International Airport S.p.A.
Cig: 8215076F29
Stato: Aggiudicata
Oggetto: SERVIZI DI SICUREZZA: CONTROLLO PASSEGGERI E BAGAGLI A MANO, DA STIVA, VARCO “CREW-STAFF”, VARCO CARRAIO E “CONTROL ROOM” DEL GESTORE E PRESIDIO CANCELLI AREA CARGO
Descrizione: Procedura aperta per l’affidamento dei servizi di sicurezza: controllo passeggeri e bagagli a mano, da stiva, varco “crew-staff”, varco carraio e “control room” del gestore e presidio cancelli area cargo nell’Aeroporto delle Marche Raffaello Sanzio
Importo di gara: € 3.238.024,00
di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 3.230.024,00
- Importo non soggetto a ribasso: € 8.000,00
Scelta del Contraente: Procedura Aperta
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Ing. Riccardo Vergerio
Data di pubblicazione
Data di pubblicazione: 21/02/2020
Data scadenza presentazione chiarimenti:
17/03/2020 12:00 - Europe/Rome
Data di scadenza bando:
27/03/2020 12:00 - Europe/Rome
Caricamento busta amministrativa e tecnica:
-
Da:
27/03/2020 13:00 - Europe/Rome
-
A:
30/03/2020 12:00 - Europe/Rome
Data prima seduta pubblica amministrativa
31/03/2020 12:00 - Europe/Rome
Caricamento documentazione integrativa
-
Da:
03/04/2020 16:00 - Europe/Rome
-
A:
09/04/2020 12:00 - Europe/Rome
Caricamento busta economica
-
Da:
20/04/2020 15:00 - Europe/Rome
-
A:
23/04/2020 17:00 - Europe/Rome
Data apertura offerte economiche:
24/04/2020 12:00 - Europe/Rome
Riepilogo documentazione
Determina a contrarre - determina GARA.docx.p7m
Determina di nomina R.U.P. - determina nomina rup.docx.p7m
Bando di gara - Doc.3 Avviso di Gara.pdf.p7m
DGUE - Modello 7 DGUE - AOI.docx
Capitolato - Doc.1. Capitolato Speciale - AOI rev.7 del 14-02-2020.pdf.p7m
Disciplinare di gara - Doc.2.Disciplinare di gara DEF 14FEBB20.pdf.p7m
Manuale operativo gara telematica - Doc.5 MO - Aperta OEPV - Con Marca (8).pdf
DUVRI - Doc.6.DUVRI_AOI- Gennaio 2020.pdf
Modulistica di gara - MODULISTICA.zip
Schema di contratto - Doc.4. Schema Contratto 16FEBB20.docx
manuale gara streaming operatore economico - TRASPARE Note Operative - Streaming Gara - Operatore Economico.pdf
Determina di nomina commissione - 391 30MARZO 2020_NOMINA COMMISSIONE GARA SICUREZZA.pdf.p7m
Determina di aggiudicazione definitiva - Doc. 18 DETERMINA AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA GARA SICUREZZA 18 DIC 2020.pdf.p7m
Avviso Esito di gara - Doc. 19 Esito_di_gara.pdf.p7m
Verbali di Gara
Verbale di soccorso istruttorio - Doc.pdf
Verbale verifica documentazione amministrativa - Doc.pdf
Verbale di apertura delle buste tecniche - Doc.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - Doc.pdf
Allegato:
Dettaglio calcolo soglia anomala.pdf
Chiarimenti
In merito alla Vs. richiesta di chiarimento si specifica quanto segue:
attualmente il servizio di cui all’oggetto dell’appalto è interamente gestito direttamente da questa Società di Gestione tramite proprio personale.
Il personale è attualmente inquadrato ai sensi del CCNL Trasporto aereo, parte specifica gestori aeroportuali e non già CCNL istituti di vigilanza,
I documenti di gara non prevedono l’applicazione di “clausole sociali”, in quanto non applicabili secondo il contratto in essere ai trasferimenti dei servizi oggetto del presente Appalto.
Tuttavia al fine di consentire agli operatori la massima libertà nel formulare le offerte, valutando le opportunità di reperire personale tra quello uscente, si specifica che allo stato il personale dipendente da Aerdorica SPA, addetto ai servizi di security è generalmente inquadrato:
*Supervisori: IV Livello CCNL Trasporto aereo, parte specifica gestori aeroportuali art G6
*Addetti alla sicurezza V Livello CCNL Trasporto aereo, parte specifica gestori aeroportuali art G6
Si fa infine presente che la Scrivente ha in corso una procedura di licenziamento collettivo, al termine della quale tutti i lavoratori interessati, compresi quelli addetti ai servizi security, saranno licenziati e posti in NASpI.
Il fatturato specifico si riferisce alla sommatoria dei fatturati derivanti da servizi di vigilanza e sicurezza del D.M. 29/01/1999 N. 85 e del DM. 15/09/2009 N.154 con limite minimo complessivo di €600.000 all’anno negli ultimi tre esercizi e senza vincoli di fatturato minimo relativamente a quanto prodotto in relazione a ciascuno dei due DM citati.
Si specifica che, relativamente al punto 7.2 lettera B del disciplinare di gara, il fatturato minimo di 600.000 € annui per gli ultimi 3 esercizi finanziari relativamente ai servizi di sicurezza ex DM 85/99 e ex DM154/2009 comprende, in caso di RTI, la somma dei fatturati specifici relativi alla mandante e alla mandataria, con il vincolo che per ciascun esercizio finanziario il fatturato prodotto dalla mandataria sia in misura maggioritaria.
In merito all’art. 7.3 lettera A si specifica che il “contratto di punta” par ad almeno 600.000 € iva esclusa con unico contratto per i servizi di cui all’Art. 7.2.b deve essere almeno complessivo nel triennio.
Il requisito può essere soddisfatto tramite presentazione di copia conforme del contratto e relative fatture oltreché con gli eventuali attestati di buon esito.
A fronte dei chiarimenti relativi alla valutazione della permanenza fisica del Direttore Tecnico mensile all’interno della struttura aeroportuale si specifica che tale elemento organizzativo rientra nella discrezionalità dell’offerta presentata dall’impresa di Sicurezza candidata.
Si precisa che l’impresa di sicurezza può nominare eventuali sostituti temporanei specificando le dinamiche organizzative conseguenti nell’offerta.
Per tempo di presenza del Direttore tecnico o suo “deputy” temporaneo in aeroporto si intende il numero di ore mensili di presenza fisica e attiva all’interno della struttura aeroportuale.
Si specifica che la polizza anti terrorismo non è richiesta.
Gli istruttori necessari per la formazione possono anche non rientrare nel perimetro della struttura aziendale. Tuttavia saranno oggetto di valutazione solamente quelli che rientrano nel perimetro organizzativo interno dell’Azienda.
I servizi di cui alle lettere C, F, G del DM 85/99 sono oggetto di appalto e saranno espletati qualora previsto e richiesto dai vettori operanti alla stazione appaltante.
Il locali strettamente necessari per il corretto espletamento del servizio saranno concessi in comodato d’uso gratuito dalla stazione appaltante. Ulteriori locali aggiuntivi ad uso ufficio saranno proposti in subconcessione a valore commerciale.
E’ accettabile per la stazione appaltante l’impegno scritto da parte dell’operatore economico a corrispondere i premi annuali alla compagnia assicuratrice per tutta la durata del contratto ed è necessario che all'interno della polizza sia compreso l'impegno scritto da parte della compagnia assicuratrice a comunicare tempestivamente ad Aerdorica l'eventuale mancato pagamento dei premi o la disdetta a seguito di sinistro.
il DPCM del 9/03/2020 non prevede obblighi di sospensione o rinvio delle gare d'Appalto in essere. Pertanto questa stazione appaltante non ritiene di dover accogliere la Vs. richiesta.
In risposta la chiarimento si precisa quanto segue:
-per ultimi tre esercizi finanziari disponibili si intendono gli ultimi tre esercizi finanziari annuali il cui bilancio sia stato approvato e depositato.
-il subappalto non è ammesso in nessun caso, come specificato all'art. 9 del Disciplinare.
Il requisito di idoneità, da rendere secondo quanto previsto al 7.1.b) del Disciplinare di Gara, deve essere posseduto dall'impresa/e che svolgerà/anno effettivamente il servizio in aeroporto, ancorché facenti parte di un consorzio.
-In caso di partecipazione in R.T.I. la marcatura temporale degli archivi deve essere apposta esclusivamente dall’impresa mandataria.
-Si è prevista una riduzione del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001 ai sensi dell’art. 93 comma 7 D.Lgs. 50/2016.
-Confermiamo che gli oneri della sicurezza corrispondono alla somma complessiva degli importi previsti per i 4 anni
-La manodopera rappresenta il costo orario per uomo suddiviso in con qualifica di GPG e addetto ai servizi ausiliari senza qualifica di GPG.
La stazione appaltante non prevede slot minimi di chiamata in servizio per il personale dell’Impresa di Sicurezza Aggiudicataria, lasciando all’Impresa stessa la facoltà di adottare eventuali misure basate sulla flessibilità e polifunzionalità dei propri dipendenti per ottimizzare l’impiego. Le GPG dipendenti dall’operatore economico eventualmente potranno essere inserite nelle squadre di emergenza aeroportuali. Sarà a tal proposito valutata positivamente l’offerta che preveda attestati di frequenza e formazione coerenti con tali potenziali attività. Si conferma che il Direttore tecnico è univoco ed è coincidente con la persona il cui nominativo sia stato comunicato ad ENAC. Le ore che contribuiscono a definire il punteggio tecnico della figura del Direttore Tecnico sono solo quelle di servizio ordinario attivo mensile di presenza fisica all’interno del sedime aeroportuale. Per quanto riguarda la figura del “deputy” si conferma come sia oggetto di valutazione il monte ore mensile ordinario svolto all’interno del sedime aeroportuale specificatamente nel ruolo di coordinatore/referente del servizio. Le eventuali ore di straordinario non saranno prese in considerazione per la valutazione delle figure professionali di cui sopra. Si conferma che l’uso del wifi aeroportuale ovvero della connettività ethernet con accesso a internet sarà resa dalla stazione appaltante senza costi aggiuntivi per l’aggiudicatario, tuttavia nessuna responsabilità potrà essere attribuita alla stazione appaltante in caso di malfunzionamento / blocco temporaneo delle stesse. L’inizio del servizio è previsto nelle infrastrutture attuali come da sopralluogo. Pertanto la control room non avrà, in fase iniziale, l’ubicazione futura prevista presso il varco carraio. Dal momento che sarà realizzato il nuovo varco carraio con annessa control room, la stessa sarà realizzata con tutti gli accorgimenti e i dispositivi necessari ad assicurare un corretto servizio e un adeguato confort per gli operatori.